76萬(wàn)個(gè)充電樁、300座換電站、超過(guò)120萬(wàn)輛新能源汽車年產(chǎn)量、產(chǎn)值突破3500億元……這是2025年上海新能源汽車行業(yè)預(yù)期可以達(dá)到的數(shù)據(jù)。10月13日，記者從上海市政府舉行的新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，在相關(guān)委辦局、在滬交通相關(guān)企業(yè)、科研院所、廣大市民共同參與下，歷時(shí)3年編制完成了《上海市交通發(fā)展白皮書(2022版)》。

上海綠色交通出行體系如何進(jìn)一步健全？新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)如何進(jìn)一步發(fā)展？發(fā)布會(huì)上，這些問(wèn)題都揭曉了答案。

中心城平均通勤時(shí)間控制在45分鐘以內(nèi)

《上海市交通發(fā)展白皮書(2022版)》是未來(lái)十年上海交通發(fā)展的指導(dǎo)性文件，是推進(jìn)上海交通工作的“行動(dòng)指南”，也是促進(jìn)交通領(lǐng)域社會(huì)共治的“倡議書”。白皮書總體框架可以概括為“1+3+12”，即1個(gè)總體目標(biāo)、3個(gè)戰(zhàn)略取向、12個(gè)板塊的政策導(dǎo)向。

1個(gè)總體目標(biāo)是構(gòu)筑“人本、高效、智慧、綠色、韌性”的國(guó)際大都市高質(zhì)量一體化交通，為建設(shè)“人民滿意、保障有力、世界領(lǐng)先”的交通強(qiáng)市奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

其中，“人本”即“以人為本”。未來(lái)十年，上海要更好踐行人民城市重要理念，讓交通出行更加便利，方式更加豐富，中心城平均通勤時(shí)間控制在45分鐘以內(nèi)，極端通勤(超過(guò)60分鐘)人口比例進(jìn)一步降低；同時(shí)，全齡友好性顯著提升，交通秩序和安全顯著改善。

“高效”即“以效為先”。未來(lái)十年，上海要建成融入國(guó)家交通網(wǎng)絡(luò)主骨架、支撐長(zhǎng)三角區(qū)域交通一體化、與上海城市空間布局相協(xié)調(diào)、多種方式融合發(fā)展的綜合交通體系，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)三角主要城市2小時(shí)可達(dá)，上海大都市圈主要城市1.5小時(shí)可達(dá)。

“智慧”即“以智為擎”。未來(lái)十年，上海要基本建成“交通基礎(chǔ)設(shè)施智能化、交通工具自動(dòng)化、交通服務(wù)管家化、交通治理孿生化”的智慧交通體系，全面實(shí)現(xiàn)出行“一票制”、貨運(yùn)“一單制”、付費(fèi)“一碼通”。

“綠色”即“以綠為底”。未來(lái)十年，上海的綠色出行體系要更加健全，中心城綠色交通(軌道交通、公共汽電車、輪渡、自行車和步行)出行比例不低于75%。貨運(yùn)結(jié)構(gòu)要更加優(yōu)化，新能源、清潔能源應(yīng)用比例顯著提升，交通生態(tài)環(huán)境影響持續(xù)好轉(zhuǎn)。

“韌性”即“以韌為基”。未來(lái)十年，上海要?jiǎng)討B(tài)適應(yīng)自然災(zāi)害、氣候變化、公共衛(wèi)生事件等外部擾動(dòng)對(duì)交通系統(tǒng)的影響，打造更具彈性和適應(yīng)性的基礎(chǔ)設(shè)施和運(yùn)輸服務(wù)體系，應(yīng)急處置和快速恢復(fù)能力顯著提升，保障城市交通正常運(yùn)行和國(guó)際國(guó)內(nèi)物流供應(yīng)鏈暢通。

L3汽車占新車生產(chǎn)比例超70%

據(jù)上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)副主任湯文侃介紹，上海將全面打造智慧交通和綠色交通體系。在數(shù)字化領(lǐng)域，上海將全力推動(dòng)車路協(xié)同建設(shè)。目前上海市已開(kāi)放1299公里智能網(wǎng)聯(lián)汽車測(cè)試道路；車路協(xié)同道路已建成110公里，近期還將新增280公里，并在上海嘉定安亭、上海臨港產(chǎn)城融合區(qū)、上海浦東金橋等重點(diǎn)區(qū)域?qū)崿F(xiàn)骨干道路車路協(xié)同率達(dá)100%，全力打造無(wú)人公交、無(wú)人配送等10個(gè)以上“車、路、網(wǎng)、云”協(xié)同應(yīng)用場(chǎng)景。

上海將加快智能網(wǎng)聯(lián)汽車終端發(fā)展。力爭(zhēng)到2025年塑造3個(gè)以上具有上海標(biāo)識(shí)度的品牌，打造10款以上爆款產(chǎn)品，產(chǎn)值達(dá)到5000億元，具有輔助自動(dòng)駕駛功能(L3)汽車占新車生產(chǎn)比例超70%。

上海還將全力推動(dòng)交通服務(wù)融合，深化出行即服務(wù)(MaaS)系統(tǒng)建設(shè)，推動(dòng)隨申碼、公交乘車碼和地鐵乘車碼“三碼合一”，為上海市民公共交通出行提供“一碼暢行”服務(wù)，并逐步拓展至商旅文等出行場(chǎng)景，推動(dòng)建立長(zhǎng)三角一體化出行生態(tài)圈；完善全市公共停車信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)停車服務(wù)“一網(wǎng)通行”，目前已接入全市4700個(gè)停車場(chǎng)和100萬(wàn)個(gè)公共車位，計(jì)劃年底覆蓋所有市級(jí)三甲醫(yī)院，并將全面提升醫(yī)院停車預(yù)約、小區(qū)錯(cuò)峰共享、智慧停車場(chǎng)等場(chǎng)景的市民體驗(yàn)。推廣出租汽車“一鍵叫車”應(yīng)用，幫助老年人叫車，目前已完成500個(gè)點(diǎn)位建設(shè)，后續(xù)將加大完善布局。

上海在未來(lái)將強(qiáng)化制度保障，出臺(tái)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)高度自動(dòng)駕駛智能汽車在特定場(chǎng)景實(shí)現(xiàn)商業(yè)化試運(yùn)營(yíng)；依托浦東立法優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)無(wú)人駕駛在特定區(qū)域逐步實(shí)現(xiàn)商業(yè)化運(yùn)營(yíng)。

上海2025年新能源汽車產(chǎn)值將突破3500億

湯文侃介紹，到2025年，上海新能源汽車年產(chǎn)量預(yù)計(jì)超過(guò)120萬(wàn)輛，新能源汽車產(chǎn)值突破3500億元，占上海市汽車制造業(yè)產(chǎn)值35%以上。

上海在未來(lái)將強(qiáng)化新能源汽車推廣應(yīng)用。2025年個(gè)人新增購(gòu)置車輛中純電動(dòng)占比超50%，公交汽車、巡游出租車等新能源占比超過(guò)80%；推動(dòng)公交和環(huán)衛(wèi)等領(lǐng)域開(kāi)展氫燃料電池示范應(yīng)用，2025年力爭(zhēng)達(dá)到1萬(wàn)輛規(guī)模。

上海未來(lái)還將完善基礎(chǔ)設(shè)施配套，提高充換電設(shè)施規(guī)模、運(yùn)營(yíng)質(zhì)量和服務(wù)便利性。2025年建成充電樁76萬(wàn)個(gè)，換電站300座，車樁比不高于2:1；適度超前布局加氫站，建成并投入使用各類加氫站超過(guò)70座，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)應(yīng)用區(qū)域全覆蓋。

此外，上海在未來(lái)還將深化政策引領(lǐng)。出臺(tái)燃料電池汽車專項(xiàng)資金管理辦法、加氫站專項(xiàng)規(guī)劃、動(dòng)力電池回收利用等一系列政策，支撐新能源汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展；持續(xù)做好新能源汽車推廣應(yīng)用，出臺(tái)鼓勵(lì)購(gòu)買和使用新能源汽車專項(xiàng)政策。